1　地方自治・地方分権
　主に、自治体の執行する事務について研究しています。そして、事務執行の根拠としての条例について、法令との関係における制定可能な範囲や、制定に向けた自治体のインセンティブのあり方などに、特に関心をもっています。
2　政策法務論
　自治体の政策を法化する手法、行政執行や評価・争訟のあり方、さらには、組織・職員論が主たる研究対象です。最近は、立法法務論における立法事実のとらえ方や、これらに対する自治体の法意識について、特に関心をもっています。
3　その他のテーマ
　市民参加・協働、法的コンプライアンス、格差社会論、ガバナンス論などについても関心をもっています。

『入門地方自治』（学陽書房、2009年、共編著）
『自治体法務改革の理論』（勁草書房、2007年、共著）
『協働と市民活動の実務』（ぎょうせい、2006年、編著）
『使える！　岸和田市自治基本条例』（第一法規、2005年、共編著）
『地域力を高めるこれからの協働』（第一法規、2005年、共編著）
『政策法務入門』（信山社、2002年）
『図説　新地方自治制度』（東京法令、2001年）
『自治体実務からみた地方分権と政策法務』（ぎょうせい、2000年）ほか。

1978年　慶応義塾大学法学部卒業。 同年　　川崎市役所入庁（福祉行政全般、職員研修、地方分権などに従事）。
2002年　立正大学法学部教授。現在、自治体学会運営委員・編集部会長、日本自治学会理事。日本行政学会、日本公共政策学会、日本地方自治学会会員。
学生時代は、バドミントン部に所属し、スポーツに明け暮れていました。